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El viernes 19 de febrero de 2010, en la Casa Comunal de El Calzado, la convocatoria del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) sobrepasó las expectativas. Más de 100 personas fueron parte del taller informativo para conocer sobre los mecanismos e instrumentos constitucionales para ejercer su derecho a la participación.

“Los pueblos avanzan y se desarrollan cuando están organizados, hemos trabajado por la ciudadela durante años, así se ha conseguido luz, agua, teléfono”, afirmó Jorge Trujillo, del Comité Promejoras de El Calzado.

José Chiriboga instó a los presentes a “… darle un vuelco a la participación. Hay que rescatar la solidaridad del uno hacia el otro, hay que construir el liderazgo colectivo”.
 
Luego de la exposición, se conformaron cuatro equipos de trabajo para la elaboración de los conceptos de: Participación Ciudadana, Control Social y mecanismos y fortalezas.

Luego del taller, los participantes expusieron sus ideas y compromisos: “Nuestra obligación es fortalecer los valores humanos, no hay mejor cosa que hablar con la verdad y eso es lo que vamos a enseñar a nuestros hijos y vecinos”, recalcó Jorge Trujillo.

“Ahora es cuando las personas pueden involucrarse con las autoridades y el Estado pero como entes activos”, dijo Cecilia Cevallos, refiriéndose al derecho que tienen los ciudadanos a participar y al papel que debe cumplir el CPCCS. Además, insistió: “Nos han dado la oportunidad de que las personas tengamos un lugar en el quinto poder, aprovechémoslo. Es hora que empecemos a tejer una red ciudadana”.

Los moradores de esta zona del sur de Quito pidieron que las capacitaciones se repitan y se extiendan a toda la ciudad. El CPCCS se comprometió a atender las demandas de formación ciudadana.

 

Desde el primer evento realizado en la ciudad de Azogues, hace más de un año, varios grupos de ciudadanos decidieron implementar lo aprendido, involucrarse, organizarse, ser parte de cada una de las obras que está implementando su Gobierno Local. Todos los días - nos cuenta la funcionaria del Municipio - hay una veedor o veedora ciudadana que espera a la entrada de la oficina a informar la calidad de los materiales que se están utilizando, a reclamar puntualidad de los arquitectos, en definitiva, están allí para demostrar que es posible realizar una cogestión responsable desde la veeduría ciudadana.
 

Más de 30 personas, la mayoría veedores y veedoras así como personas involucradas en la organización de sus barrios y comunidades, asistieron en Azogues al taller sobre el nuevo marco constitucional, el derecho a la participación, los mecanismos constitucionales y legales para ejercerla y las competencias del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CCPCCS).

María José Moreano, técnica de la Coordinación de Participación Ciudadana del CPCCS, dialogó durante más de cuatro horas con los asistentes que planteaban dudas, generaban propuestas y resolvían compromisos a mediano y largo plazo para profundizar su trabajo de control social partir de sus propias experiencias.

A José Sacta Cushañay, veedor de la parroquia de Taray del cantón Azogues, le llama mucho la atención lo que dice la nueva Constitución: “A mí me gusta conocer las cosas…. por eso yo lo que haría es una sugerencia que todas estas cosas que hemos visto se las incluya dentro de los programas de enseñanza media para que sea, como nos daban a nosotros antes, no sé si ahora a la vez darán: la Cívica dentro de las Ciencias Sociales, que den para que del joven ya tenga su consciencia social de cómo hay que actuar”

La nueva institucionalidad y los cambios necesarios para entenderla y vivirla desde los derechos de ciudadanía, tomar la decisión de intervenir en el manejo de lo público - que es de todos y todas - proponer espacios de cogestión y asumir la responsabilidad de construir el poder ciudadano a partir de los deberes, derechos y obligaciones, fueron los principales ejes de conversación durante el taller que se desarrolló como un diálogo abierto a la participación, al análisis y a la propuesta de acción proactiva de los presentes.

“Es necesario que a nosotros los veedores se nos hagan conocer un poco más y con mayor frecuencia estas cosas, podemos hacer difusiones radiales, televisivas…” reclama Don José Sacta.
Patricia Tinishañay, Madre de familia del CDH, opina que en todo este proceso “es clave la capacitación de la gente, de todos, porque también es un asunto de equidad, como bien escuché por ahí comentarios esto no es una situación de discriminación de raza, sexo, edad ni nada, todos somos Ecuador, todos somos país.”

El CPCCS, por pedido de algunos participantes y de funcionarios del Municipio, se comprometió a analizar la propuesta de capacitación y seguimiento hacia otros sectores de la comunidad de Azogues. Por su lado, los asistentes garantizaron que contarán lo aprendido con sus compañeros y amigos “Como ciudadana yo trataría de instruirme más, asistiendo y dando ideas y comunicando al resto a mis vecinos, qué se yo, mis amigos, la situación que escuché ahora y lo importante que es. A mí me ha gustado mucho esto” dijo Patricia Tinishañay.
 

El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) desarrolló en Cuenca su primer taller de acercamiento con distintas organizaciones sociales.

Al evento asistieron aproximadamente 22 representantes de organizaciones como Conadis, Fundación Avina, Acordes, Universidad Cuenca, Confemec, Observatorio Ciudadano de la Justicia y representantes de distintos barrios de la ciudad.

Por alrededor de tres horas los asistentes conocieron sobre las competencias y atribuciones del CPCCS y sobre los mecanismos que tiene la ciudadanía para ejercer el Control Social.

Uno de los temas más debatidos fue la corrupción y la manera como ésta afecta a la sociedad, en especial en el caso de los barrios donde la falta de obras refleja el incumplimiento de las autoridades. Andrés Tapia, facilitador del taller y coordinador de Participación Ciudadana y Control Social, dijo que la organizaciòn barrial debe exigir a las autoridades que atiendan obras más prioritarias como agua potable, alcantarillado o luz eléctrica”.

Daniel Villavicencio, representante del Conadis, dijo que los ciudadanos y ciudadanas deben estar alertas con el cumplimiento de las leyes, una de ellas, la que exige que cada empresa debe contratar el 4% de la nómina laboral a personas con discapacidad.

El tema de las Veedurías Ciudadanas generó mucha espectativa, los participantes aseguraron que no tienen ninguna garantía por parte de institución alguna al momento de formar este mecanismo y por ello hay poca participación.

En este tema Andrés Tapia aseguró que el CPCCS tiene la obligación de brindar asesoría y respaldo a todo proceso de conformación de veedurías pero aclaró que los veedores deben tener tres características: acción, pasión y compromiso.

Al final los participantes se comprometieron a ser parte de este gran proyecto de Participación Ciudadana, desde las organizaciones y los barrios.

El próximo taller se dictará en el Hotel Paraíso (Av. Alberto Ochoa y Miguel Veintimilla Salón San Francisco), en la ciudad de Azogues, el viernes 5 de febrero de 2010, a las 14h00.

“Nosotros estamos funcionando ahorita como cabezas de nuestras asociaciones, tenemos nosotros que informar, ser como el periódico del pueblo, nosotros, ahora que sabemos, tenemos que informar a nuestros asociados qué es lo que pasa con la participación ciudadana y crear en nosotros mismos un poco más de fe, de credibilidad y tener un poco más de fuerza.”

Rosa Pichogagón
Asociación de comerciantes
Comité del Pueblo

Décadas de resistencia y organización fundaron el Comité del Pueblo, un barrio tradicional de Quito que invita a reaprender lecciones desde una convivencia todavía al margen de una participación ciudadana real que, más allá de la palabra escrita, los involucre directamente en la toma de decisiones que afectan a su comunidad.

El sábado 30 de enero, más de 50 personas, entre dirigentes barriales y ciudadanía en general -la mayoría mujeres-, asistieron al taller informativo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), allí se planteó la necesidad de conocer a fondo los mecanismos que propone la Constitución para iniciar una interlocución abierta y honesta desde sus organizaciones hacia las autoridades de gobierno.

“Soy parte de la Asociación de Comerciantes, nos ha interesado la participación ciudadana, nosotros como pueblo hemos tenido muchos contratiempos para llegar a las autoridades de gobierno. Entonces cuando nosotros oímos participación ciudadana, esperamos, creemos todavía que a través de este ente nosotros podemos tener un acercamiento”, dice Rosa Pichogagón. Ella es parte de la Asociación de Comerciantes y tienen una propuesta de trabajo que quisieran presentar a las autoridades locales para que se implemente pero no sabe cómo.

Durante cuatro horas de trabajo, funcionarios del CPCCS y moradores de la zona conversaron sobre la nueva estructura del Estado, las funciones y competencias del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la urgencia de integrar las necesidades y propuestas ciudadanas para construir los objetivos de participación, control social y lucha contra la corrupción.

Priscila Ramírez forma parte de las madres comunitarias del INFA, ella junto a sus compañeras ha luchado durante muchos años para sostener el Centro de Salud y necesita el apoyo de las autoridades para continuar, ella pide una campaña de capacitación “para así poder realizar objetivos para el centro, necesitamos ser escuchadas por alguien para que se haga un plan de mejoramiento, alguien que nos ponga atención… con este taller he aprendido un poquito porque ignoraba de muchas cosas, este taller me ha hecho conocer sobre la participación ciudadana porque no estaba clara, cómo son nuestros derechos, cuáles son los derechos para formar parte de la ciudadanía”

“… nosotros queremos estar ligados, insiste Rosa Pichoagón, queremos trabajar en conjunto para podernos hacer escuchar nuestras necesidades, nuestras quejas y también, por qué no, las obligaciones como ciudadanos, como pueblo, para poder nosotros también llevar una vida mejor”

Andrés Tapia, Coordinador de Participación Ciudadana y Control Social del CPCCS, explicó los mecanismos y estrategias de participación que contempla la Constitución y la Ley del CPCCS para que, a partir de ellas se consolide un proceso de diálogo permanente y propositivo con las autoridades competentes, encargadas de resolver sus necesidades y demandas.

Un nuevo mercado, mejoras en el centro de salud, espacios verdes, todas demandas legítimas de un barrio que se comprometió a informar a sus compañeros, a su familia, a sus amigos y que exigió mayor compromiso del CPCCS para continuar procesos de formación ciudadana.

“Es la primera vez que me piden que participe en un taller, me voy con los primeros conocimientos, los primeros que pueden ser. Me gustó, esperamos que nos sea el primero y el último taller que nos den porque estas charlas son buenas. Usted ve que en este medio en que vivimos a veces no podemos salir a estos eventos pero me gustaría que sigan dando para poder conocer porque una no sabe de estas cosas” dice María Mañay mientras - angustiada - consulta el reloj y apura el paso para llegar pronto a calentar el almuerzo de un impaciente marido que – ojalá (suspira)- asistiera con ella al próximo taller.
 

Cuarenta dirigentes de organizaciones sociales, gremiales, campesinas y barriales de los cantones de Durán y Samborondón asistieron el sábado 30 al quinto taller informativo que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) realizó en la provincia del Guayas.

Durante cuatro horas los participantes de la Cooperativa La Dolorosa, en el centro de Durán, revisaron varios conceptos de Participación Ciudadana, Control Social y Rendición de Cuentas.

La dinámica del taller permitió a los participantes trabajar en cuatro grupos. Una vez organizados, se les pidió que encontraran soluciones participativas a la utilización de recursos de un Municipio ficticio.

Luego de 45 minutos de trabajo se presentaron los resultados. Desde la iniciativa de los dirigentes surgieron propuestas como la utilización de Presupuestos Participativos, Rendición de Cuentas, Veedurías y Redes Ciudadanas.

Para la segunda parte del taller se discutió el papel del CPCCS en la promoción de la participación ciudadana. Sobre ese tema, Fernando Abad, dirigente de la Cooperativa 12 de Octubre, del recinto La Aurora, indicó la necesidad de la difusión de los deberes y derechos ciudadanos por parte del Consejo para una apropiada utilización de los recursos de control social.

Patricia Peñaherrera, dirigente del Área Rural del Km. 6 ½ vía Durán-Tambo, invitó al Consejo a dar prioridad al trabajo con los sectores rurales “que son los olvidados por los Municipios locales en la distribución de los recursos”.

Con base en las necesidades planteadas por los dirigentes, al final del taller se llegó al acuerdo de reproducir nuevos diálogos en los sectores rurales de Durán y Samborondón. Se tiene previsto realizar conversatorios con los representantes de esta zona, durante el mes de febrero.

En las instalaciones de la Universidad Santa María, Campus Guayaquil, se realizó el pasado jueves 28 de enero, el cuarto taller informativo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, esta vez los protagonistas fueron los representantes de los Colegios Profesionales.

Los miembros de los gremios profesionales durante hora y media revisaron las atribuciones que la Constitución le otorga al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).

Con una breve introducción a los conceptos de participación ciudadana y rendición de cuentas, Julieta Coto, facilitadora del taller, explicó detalladamente la conformación de la Función de Transparencia y Control Social y el papel que cumple el Consejo dentro de la misma.

En esta parte del diálogo, entre los asistentes surgieron dudas acerca del poder de ejecución del Consejo. Katty Herndón Ulloa, del Colegio de Trabajadoras Sociales, puso como ejemplo el accionar poco eficiente de las entidades de control, las cuales receptan denuncias pero no aplican sanciones.

En ese sentido se aclaró que pese a los límites de sanción que posee el actual Consejo, tiene la facultad de ser parte de los procesos penales que se levanten con base en las investigaciones que realice la institución.

Además se discutió sobre los espacios de participación de los colegios profesionales. Marcos Cervantes, del Colegio de Diplomáticos, resaltó que “la actual definición de participación ciudadana se limita a la actividad barrial cuando a través de la historia la lucha de los obreros se inició junto a los gremios”.

Bajo esa premisa, uno de los acuerdos de la reunión fue el apoyo que se brindará a la participación de los representantes de los colegios para la conformación de las Comisiones Ciudadanas de Selección, una vez designado el Consejo definitivo.

Los representantes de los gremios se reunirán el jueves 4 de febrero en las instalaciones del CPCCS para debatir sobre los procesos de veedurías ciudadanas y la Ley de Participación Ciudadana.

Con la presencia de 40 representantes de las Juntas Parroquiales del Guayas y del Seguro Campesino de la provincia se realizó, el pasado miércoles 27 de febrero, el tercer taller informativo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).

El diálogo duró alrededor de tres horas bajo la facilitación de la Lcda. Balvina Alvarado, funcionaria del área de Participación Ciudadana del CPCCS.

Luego de una corta presentación, los asistentes formaron grupos de trabajo y plantearon sus ideas sobre los conceptos de participación ciudadana, control social y rendición de cuentas. Basados en sus propias apreciaciones, los participantes definieron los espacios en los cuales cotidianamente participan de manera conjunta como en lo que se refiere a los ámbitos: laboral, educativo, comunitario y político.

Esa discusión dio paso al análisis de la corresponsabilidad de la ciudadanía en los actos de corrupción que ocurren en instancias públicas. Jorge Jiménez, presidente del Seguro Campesino del Dispensario Médico La Teresa, en Babahoyo, afirmó que “quien nota algo incorrecto y no lo denuncia también realiza corrupción”.

Otto Ordeñana, secretario de la Asociación de Juntas Parroquiales del Guayas, indicó que el CPCCS debe convertirse “en un garante de que los mecanismos de control y participación no sean utilizados para politiquería sino que permitan tener acceso al control de las instituciones públicas”.

La parte final de taller se concentró en el estudio de las obligaciones constitucionales que posee el CPCCS, que van desde el estímulo y promoción de los procesos participativos, hasta la designación de las autoridades de los organismos de control.

A pesar del lodo en las calles sin asfaltar, signo del abandono que durante décadas acompañó al sector de Ficoa Montalvo, al norte de Guayaquil, cerca de 40 personas, junto a los líderes de las cooperativas aledañas, acudieron al segundo taller informativo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).

“Este taller acerca el Consejo a la ciudadanía y le permite conocer su experiencia de trabajo en los procesos de participación ciudadana. La idea es que se forme un espacio triangular, donde la comunidad, el Consejo y los gobiernos locales trabajen en conjunto para satisfacer las necesidades del sector”, dijo Carlos Diez, Administrador del CPCCS, durante la bienvenida.

Planteados los propósitos del diálogo, los participantes se integraron a una dinámica de presentación. Así, las parejas formadas, con distintivos de diferentes animales, crearon un ambiente fraterno para iniciar el trabajo.

De esta manera inició el recorrido por las experiencias de trabajo comunitario en la zona: Mariana Prado, presidenta del Comité Pro – mejoras La Fuerza de los Pobres, relató cómo la labor conjunta entre varias cooperativas del sector sirvió para ejecutar el proyecto de la Tarifa de la Dignidad, beneficio gubernamental que, gracias a la planificación efectiva, ahora gozan todos los vecinos.

En ese sentido, Prado aseguró que el CPCCS puede valerse de este tipo de coyunturas “para involucrarse en los trabajos de la comunidad y enseñarnos a defender nuestros derechos, como acompañantes en nuestras experiencias colectivas”.

Cruz Ordoñez, representante de la Federación Provincial de Barrios y Recintos, invitó a los dirigentes a aprovechar el apoyo del CPCCS para iniciar nuevas formas de participación ciudadana que beneficie a la comunidad.

Al final del taller, se llegó a varios acuerdos conjuntos. Entre los principales están la realización de dos talleres sobre Presupuestos Participativos y Veedurías en Ficoa de Montalvo para el mes de febrero.

El primer taller del informativo del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) inició el martes 19 de enero en  el Guasmo Sur, Bastión Popular, Mapasingue, Pascuales y Daule.

El taller, que convocó aproximadamente a 55 dirigentes, inició con la presentación del trabajo de los participantes con grupos de niños, ancianos, mujeres negras, comunidades, microempresas y sus espacios sociales de convivencia a través de la música y otras actividades.

María Lourdes Macías, Coordinadora (e) de la delegación Guayaquil del CPCCS, expuso el marco institucional del Consejo y su articulación con los procesos de participación ciudadana, rendición de cuentas y control social desde la experiencia de las organizaciones sociales.

Berta Icaza, dirigente de la Federación de Organizaciones Comunitarias de Pascuales, resaltó en su intervención la labor que realizan los espacios de organización social y los retos que deben enfrentar, especialmente porque el trabajo social no es remunerado sino eminentemente voluntario.

Norberta Mina, presidenta del Frente de Mujeres Progresistas del Guasmo, afirmó que “los líderes que llevamos años trabajando, solo tenemos como incentivo las ganas, las piernas, la lucha y el pensamiento, porque en esta labor no hay réditos materiales”.

Jacinto Tomalá, del Comité Pro- mejoras de Bastión Popular, aclaró: “la labor de los líderes comunitarios no busca hacer política, lo hacemos por el interés de mejorar nuestra comunidad”.

El dirigente hizo un llamado a sus compañeros para seguir“formando ciudadanos no políticos” y estar siempre conectados con la realidad de su comunidad.

Al final del taller, junto con los acuerdos a los que se llegó con los dirigentes, se inisistió en que el CPCCS tiene la obligación constitucional de fomentar estos espacios de desarrollo ciudadano desde el acompañamiento del trabajo hasta la asesoría técnica.

Éste fue el primer diálogo informativo en Guayas de los seis previstos entre enero y febrero. El próximo se llevará a cabo el 23 de este mes en el sector Ficua de Montalvo con los representantes de la Federación de Barrios del Ecuador.

Funcionarios del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) mantuvieron una reunión con los moradores del sector de la Ferroviaria Alta, al sur de Quito, para intercambiar experiencias en el tema de participación ciudadana.

La cita se realizó el pasado 22 de diciembre en la sala comunal del barrio donde los moradores contaron los logros obtenidos en lo referente a organización barrial. Juan Carlos Quimbita, vecino de la Ferroviaria Alta, dio a conocer algunas experiencias de participación, entre ellas la Misa Criolla que se hizo en Semana Santa; el Plan Piloto de Prevención de Drogas y Alcoholismo que ejecutaron conjuntamente con el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP); y la elaboración de la Colada Morada más grande de la ciudad, en donde con la ayuda de los vecinos hicieron 5 mil vasos de colada morada con sus respectivas guaguas de pan. “La prepararon entre todos, unos trajeron piñas, una libra de mora, otros libritas de harina, y así logramos nuestro objetivo, ahora la Ferroviaria ya es famosa”, aseguró.

Para Santiago Moya, de la Liga Deportiva Oriental, el deporte es una forma de participar, pero las necesidades del sector son muchas, por ello se está desarrollando el proyecto del Centro de Desarrollo Comunitario Ferroviaria, que servirá para el funcionamiento de talleres de danza, pintura, teatro y computación.

Fabiola Villalba, integrante del Centro Femenino Ferroviaria Alta, cuenta que “desde hace 28 años las mujeres hemos trabajado a favor de la zona; dictábamos talleres de corte y confección hasta que nos robaron las máquinas de coser, luego conformamos una Cooperativa de Ahorro y Crédito”. Actualmente tienen a su cargo una guardería.

El Coordinador (e) de Participación Ciudadana del CPCCS, Andrés Tapia, hizo un llamado a los jóvenes para que trabajen en temas de salud, violencia intrafamiliar o inseguridad. Además dijo que el CPCCS tiene entre sus atribuciones promover la participación ciudadana y al mismo tiempo garantizarla.

Este fue un primer acercamiento del CPCCS con los moradores de este sector y se espera dictar talleres sobre participación ciudadana, no solo en esta zona sino en otras áreas de la ciudad, durante el primer trimestre del 2010.